面,涵企业从囔藏入加工制作、流通AIHe报废处理*Ihing然也已经制定Mbookmark4随着我国入设,以及纺织品服装协议(ATC)的实施,长期以来制约我国纺织品服装出口的关税、配额等传统贸易壁垒将逐步拆除,一种新的非关税壁垒绿色壁垒将逐步成为今后我国纺织品服装出口的*大障碍u如何应对绿色壁垒,已是我国纺织服装业的一个迫在眉睫的重要课题。
一、绿色壁垒的产生及其涵义在经济高速发展的今天,全球环境恶化日益严重,环境保护作为可持续发展战略的重要组成部分,已越来越受到各国的普遍关注;另一方面,由于环保意识和消费水平的提高,无毒害、无污染的“绿色服装”已成为全球生产和消费的主导潮流;与此同时,新一轮全球贸易自由化趋势的兴起,传统贸易壁垒逐步消除和弱化,发达国家急需寻找一种更具有隐蔽性的贸易保护壁垒。在这样的背景下,绿色壁垒应运而生u所谓绿色壁垒,是TBT壁垒*主要的一种它主要是指发达国家凭借其科技优势,以可持续发展、保护生态环境和人类健康的名义,通过对进口商品制定强制性的环保法律法规,建立严格的技术标准、认证制度、检验制度等方式,增加进口难度,*终达到保护本国市场、限制进口的实际目的。
二、国际纺织服装领域的主要绿色壁垒目前国际纺织服装领域主要存在两类绿色壁垒(二)我国纺织服装企业设备落后、技术水平低u我国纺织服装企业所拥有的仪器设备落后,技术水平低。不仅与发达国家相距甚远,与发展中国家如泰国、马来西亚、印度、巴基斯坦等也有相当的差距。目前,我国属于上世纪80年代水平的棉纺设备仍占66. 7%达到90年代先进水平的棉纺设备仅占35%而印度、巴基斯坦已达50%,在毛染和印染行业我国仅10%的设备达到国际先进水平。仪器设备落后,技术水平低,必然导致环境污染严重、产品安全性无法保障高科技生态纺织品开发困难。
(三)我国纺织品服装国家环保标准及相关法规的制定还很不完善。
发达国家针对纺织品服装整个生命周期的安全、环保问题制定了一系列严格甚至苛刻的标准和法规,而我国这方面工作显然相对滞后。虽在检测项目、检测技术、指标设定等方面与国外差距较大。目前绝大部分仍是传统的为生产企业产品验收和分类服务的纺织品服装标准,且标准体系混乱,各类标准数目多,水平低。
(四)我国纺织服装企业缺乏了解国外环保标准、法规的有效途径。
产销脱离,使我国大多数纺织服装企业缺乏直接的国际贸易经验,对欧盟、美国、日本等国外市场的动态信息,对国外纺织品服装的新标准、新规定缺乏有效的了解途径,收集到的相关信息很少,特别是涉及环境保护、人体健康的生态纺织品标准很少。而国家在这方面的宣传不力,强制性不足,进一步造成企业信息不灵,研究滞后,应对不力。
四、我国纺织服装业应对绿色壁垒的对策绿色壁垒下我国纺织服装业的现状与我国作为世界上*大的纺织品服装生产国与出口国的地位是极不相称的,我国的纺织服装企业及相关部门不应一味对绿色壁垒持否定、抵制、消极回应的态度,而应看到绿色服装将成为21世纪全球纺织品服装消费需求的必然趋势;纺织服装业的绿色壁垒受WTO规则的保护与鼓励,必将也呈加强态势。因此,我国的纺织服装企业及相关部门要认真分析、研究发达国家的绿色壁垒,采取积极有效应对绿色壁垒的措施,以确保入世后,在劳动力优势减弱的情况下继续巩固和提升我国纺织品服装出口的国际竞争力,保持和扩大国际市场份额。
正确认识绿色壁垒,加强环境意识,转变传统观念。
我国纺织服装企业应该认识到:绿色壁垒除了具有阻碍贸易自由化、制约发展中国家出口的消极面之外,还具有满足绿色消费需求、促进可持续发展、保护生态环境和人类健康的积极面;绿色壁垒主要是由于发展中国家受经济、技术发展水平所限,难以达到发达国家的环保标准所致。因此,只要我们主动加紧研究、掌握国外纺织服装业的新技术、新标准,就有望突破绿色壁垒对纺织服装业出口的阻碍作用。
我国纺织服装企业欲突破绿色壁垒,必须加强环境意识,转变环保问题与企业发展无关、环保投资与企业效益相矛盾等传统观念,转变企业的单一经济目标为环保与经济双赢的复合目标(二)大力提高消费者的环保意识,营造国内绿色消费新观念。
当前全球绿色消费总量已远远超过30亿美元,一些发达国家90%左右的消费者喜欢购买绿色产品,纺织品服装的环保问题也已被广泛关注,绿色纺织服装已成为消费的**。相对于国际市场国内消费者的环保意识不强,尤其是对影响人体健康安全的纺织品服装问题重视不够;另一方面,受消费水平影响,国内消费者尚未形成优先购买成本高、相应价格高的绿色纺织服装的消费观念。
针对这一状况,我国纺织服装企业及相关部门要加强宣传力度,普及绿色、生态、环保等概念,逐步提高消费者的环保意识营造国内绿色消费新观念。而一旦国内消费者绿色消费观念形成,无疑将促使国内纺织服装企业反思差距,自觉发展绿色产业经济;同时,将对抵制有害我国生态环境和人体健康的纺织品服装进口起到一定的作用。
(三)运用正当的绿色壁垒来规范国外进口纺织品服装,保护国内生态环境及国民健康u我国纺织服装企业及相关部门要善于运用正当的绿色壁垒来防止可能影响国内生态环境及国民健康的纺织品服装进口。如:规定进口的纺织品服装及其生产企业必须通过某些国际标准、取得国际认证;制定我国与国际接轨的进口纺织品服装环保标准、环境标志;对国外进口纺织品服装、原材料实行严格细致的环保检测;对一定含量有害物质的进口纺织品服装征收环境附加税;制订严格的限制国外污染转移的法律法规,禁止外国在我国投资、加工有损环境与健康的纺织服装产品。
(四)加强南南合作,利用WTO贸易争端解决机制,抵制不正当的绿色壁垒u绿色壁垒有正当的与不正当的之分u发达国家借环保之名,通过制定发展中国家难以达到的高标准,从而达到贸易保护之实,这就是不正当的绿色壁垒,显然发展中国家是其*大的受害者。
我国作为发展中国家,要想抵制发达国家不正当的绿色壁垒,首先要加强南南合作,以增强国际谈判的力量,反对发达国家滥用环境贸易制裁,要求发达国家对发展中国家提供环保技术、资金支持;其次要利用W.TO的贸易争端解决机制,维护我国权益;再次要积极参与国际上尤其是WTO有关环境与贸易的活动,为发展中国家争取更多优惠。
(五)加大对纺织品服装绿色产业化的资金、技术和政策扶持。
我国纺织服装企业多为中小型企业,资金不足、技术落后、整体开发水平低,面对绿色产业的巨大投资必然产生畏难情绪,因此急需政府加大对纺织品服装绿色产业化的资金、技术和政策扶持。具体包括:成立绿色纺织服装开发专项基金,并争取外资援助;引导、监督贯穿纺织品服装整个生命周期的绿色技术创新,改造、引进,淘汰于环境与健康有害的设备、工艺;对绿色纺织品服装实施诸如适当减税等优惠政策,提高其国际竞争力。
(六)积极发展绿色技术,开发生态纺织品,建立纺织服装绿色产业u积极发展绿色技术,开发生态纺织品,建立以高新技术为依托、以环保为核心的绿色产业是我国纺织服装企业突破国际绿色壁垒、扩大国际市场份额的根本途径。为此纺织服装企业要积极开发或引进绿色原料,减少生产环节资源的浪费、环境的破坏,实施清洁生产;产品及包装废弃后要便于回收利用或易于降解。确保纺织品服装从设计至报废整个生命周期都符合国际生态标准。此外,有能力的纺织服装企业还要争创国际绿色品牌,提升产品附加价值。
(七)主动申请国际绿色认证,取得国际市场准入证。
业提升自身形象、顺利打入已有的和潜在的国际市场。目前“杉杉”、“俞兆林”“报喜鸟”已首批获得“环境标志”认证:“鄂尔多斯”、“婷美”、“鹿王”等225多家纺织服装企业已领取Oeko*TexStandarU⑴证书;温州法派有限公司已成为首家获得ISO14⑴0环保认证的西服企业。这些获得国际绿色认证的企业无疑在国内同业竞争中抢占了先机,出口量明显上升。
通过立法尽快完善绿色纺织服装国内标准、法规体系。
为了使我国纺织品服装符合国际绿色壁垒的合理要求,我国应通过立法,积极引导、强制规范国内纺织服装企业清洁生产。首先,跟踪、研究发达国家纺织品服装的*新环保标准、法规,及时转化为国内标准、法规,并加以颁布、实施;其次,设立专业认证机构,推行我国的生态环境标志认证制度,并制订具体的认证程序及管理细则;再次,成立国家权威检验机构,制订纺织品服装的检验标准、检验规程,培养优秀检验人才,为我国纺织品服装把好出口质量关。
(九)加紧对国外纺织服装业绿色壁垒信息的收集、分析工作,服务企业u我国政府应组织专门的研究机构,收集发达国家纺织服装业绿色壁垒的发展动态及其突破绿色壁垒的方法措施,分析绿色壁垒对我国纺织服装业的影响及其对策;建立信息培训机构,为国内纺织服装出口企业提供有关国际绿色标准、标签的培训工作;建设专业网络信息系统,方便纺织服装企业了解绿色壁垒相关信息;加强与国际标准化组织、国际纺织类协会等的交流,及时掌握*新动向。
综上所述,我们必须意识到全面突破绿色壁垒不是一朝一夕的事情,只有顺应国际绿色潮流,生产适销对路的产品,走绿色产业化道路,才能变绿色壁垒的消极作用为对我国纺织服装业的推动作用,才能在新世纪里继续保持我国纺织服装业的出口强势。