一、2012年度回顾

　　新疆自治区统计局数据显示，2012年新疆棉花播种面积2581.24万亩，增长5.1%；棉花产量353.95万吨，增长22.2%.通过各方面数据综合分析，2012年新疆棉花实际产量应在400万吨以上。

　　新疆棉花购销工作主要特点：一是收购资金充足；二是籽棉交售速度快；三是籽棉收购价格严格按政策执行；四是棉企交储积极性高；五是公检量大，居历年首位；六是铁路运输仍是瓶颈。

　　二、2013年度棉花产购销情况：

　　2013年度自治区政府及各部门重点做了以下工作：一是政府高度重视，统一部署棉花工作；二是深入调研，发布信息参考价；三是超前准备，确保资金供应；四是加强宣贯工作，严把质量关；四是周密谋划，保障运输通畅。

　　自治区农业厅统计：2013年我区棉花种植面积约2537.9万亩，增幅约2.8%，其中地方棉花种植面积1655万亩，较上年增加9.1万亩。春季气候反常，低温天气多，棉花生长缓慢，9月中旬，北疆棉区亩保苗数约为12800株/亩，长势略差与去年，南疆13600株/亩，长势持平。棉花总产预计为350万吨，与去年基本持平，其中，地方192.8万亩，降幅1.5%.

　　自治区发改委成本监审局预测，2013年棉花每亩总成本1809.51元，较上年增长2.24%；每亩现金收益1221.67元，较上年下降5.72%.净利润531.73元，较上年下降20.79%.

　　相对往年，棉花收购期推迟10-15天，初期北疆奎屯、乌苏等地部分籽棉（衣分40%、水分13%）收购价格8.2-8.3元/公斤，目前已涨至8.6-8.8元/公斤；南疆巴州、喀什、阿克苏等地收购价在9-9.1元/公斤，目前价格为9.06-9.15元/公斤。

　　从加工情况看，今年棉花收购的质量要求更为严格，严格控量、控质、控水。

　　三、存在问题：

　　一是交储规定更加严格，增加了企业资金周转难度和交储成本；二是限时限量竞拍，延长了企业交储时间；三是人工成本上升迅速，亩均拾花费达800元，制约发展，对地方影响大；四是仓储设施简陋，不能适应新时期棉花物流业发展。

　　四、政策建议：

　　棉花直补试点尽快开展；制定保护新疆长绒棉措施；支持储备库升级改造，保障就地存储；支持自治区机采棉种植；加大对新疆棉外运的支持，包括公路和铁路运输。