党的十八届三中全会提出，今后我国经济体制改革的核心问题就是要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。这一政策也说明政府今后会大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益*大化和效率*优化。政府的职责和作用将转向保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵等方面来。

　　这一决定会对行业发展产生哪些影响？针对这个话题记者采访了多家纺机企业的负责人。

　　关键词 纺织企业受益更大

　　目前国内纺织企业普遍不景气。不少业内人士指出，造成行业不景气的主要原因在于棉花价格没有与国际接轨，形成了棉花、棉纱价格倒挂的局面。由于我国纺织行业的市场化进程较早，行业竞争实力排在众多制造业的前列，因此只要统一竞争有序的秩序建立起来了，纺织行业在国际上的优势肯定能发挥出来。

　　济南天齐平带公司总经理王兰喜谈道，目前不少企业就是因为棉花差价问题纷纷跑到中越边境去办厂，棉花价格一吨可以便宜5000~6000元，在边境投资建厂成本2~3年就可以收回来。从某种程度上讲，这种投资行为就是由于棉花差价直接影响的结果。其实，这些地区无论纺纱技术还是工人素质等诸多方面，与我国东部地区相比，还存在不少差距。

　　山东康平纳集团有限公司总经理刘琳认为，市场在资源配置中起决定性作用后对行业发展具有积极意义。我国纺织行业是一个民生产业，它既是解决就业问题的重要产业，也是生产生活资料的重要产业。目前纺织企业的税赋较高，人力资源、环境、能源成本上涨等问题也使我国纺织品的成本不断增加，削减了企业的市场竞争力。如果一些政策再给纺织行业造成困扰，企业发展就会显得更加艰难。

　　重庆金猫公司董事长杨崇明在谈到这个问题时说，这一政策如果能够实施，受益*大的还是纺织企业。因为目前国际上77美分/磅的棉花价格即使再加上滑准税，也比中储棉的储备棉花价格便宜许多。如果真正实现了市场在资源配置中起决定性作用，那么纺织行业肯定会迎来新的发展。杨崇明认为，相对于纺织行业来说，纺机行业由于市场化运作时间较早，受政府干预较少，因此，单从纺机、纺器行业本身来说，影响不会太大。但是如果纺织企业情况好转了，对设备和器材产品需求会相应增多，纺机企业也一定可以分到改革的红利。

　　关键词 提振未来发展信心

　　许多纺机企业负责人表示，三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用，主要体现在宏观层面。一些具体的措施现在还没有出台，所以还很难说会有哪些影响，但是这个政策的发展预期是好的，方向是正确的，生产企业对未来行业充满了信心。

　　河南光山白鲨针布公司总经理张永钢表示，这个实施过程会有一个很长的过程，也许是10年也许是20年，能否顺利进行就要看政府能不能下决心放权，这个难度很大。在这个过程中市场格局会发生逐步转变，这将是一个渐进的过程。张永钢认为，市场在资源配置中起决定性作用的主要表现在原料、土地、金融等许多资源的配置都要由市场直接配置。目前纺机配件、器材等中小企业融资遭遇到了很大的不公平，大企业具有低息贷款的优势，中小企业要么贷不到款，要么就是高息贷款，企业辛苦赚来的钱不能很好的用于发展实业，而是要用来偿还高额贷款利息。

　　南通五洲机械制造有限公司总经理韩健也表达了类似的观点，他说，如果市场在资源配置中起决定性作用，民营经济和其他非公有经济会得到更进一步的发展，而公有经济不应当是主体。尤其是现在国有企业垄断的一些行业，如果非公有经济可以进入的话，会得到更好发展。但哪些行业先受益，取决于国家先开发哪些行业。具体到纺织、纺机行业，要实现市场在资源配置中起决定性作用，还要解决目前地方政府（特别是县级以下的地方政府）以GDP考核领导政绩的做法，只有这样土地、银行贷款等资源才能实现市场配置。

　　关键词 有压力才有动力

　　市场在资源配置起决定作用后，国际知名企业也会具有较以前更为公平的竞争环境，国产纺机器材企业可以借鉴学习。市场经济本身就是公平竞争，有竞争压力才会有发展动力，这对于整个行业发展是件好事。王兰喜认为，资源配置真正由市场说了算以后，纺机企业会不断加大技术投入，实现和客户的共同良性发展，否则就有可能面临被淘汰的危险。

　　南通五洲机械制造有限公司总经理韩健随着市场在资源配置中起决定性作用的逐步实施，纺机企业的技术研发会显得更加重要，企业管理者也会更深刻地认识到这一点，从而会加大对技术研发的投入，加快技术进步的步伐，中国的纺机技术和世界先进技术的差距会更快缩小。但国产纺机走向世界的步伐，取决于自身产品的技术、质量、价格、服务等多个方面。其中质量和服务相当程度上取决于企业全员的职业素质，价格取决于汇率、职工工资的增长速度等，这些要素不能太乐观。

　　山东康平纳集团有限公司总经理刘琳谈道，纺织行业的现实情况是行业内不同企业之间的技术水平差距较大，一些先进企业已经十分注意节能减排，并正在向自动化、智能化方向迈进；而还有一些企业仍在使用原始、简单的生产方式，以牺牲能源、资源换取利润。产生这种现象的原因是纺织行业的门槛太低。目前，一些地方关于节能减排的标准、规定的执行力度还不够。在未来，随着落后产能的淘汰，自动化、智能化装备将成为纺织行业的主流。纺机企业应该抓住有利时机，加强产品开发、提升装备制造水平，在行业洗牌中抢占先机。虽然中国是纺织大国，但是高端纺机装备领域却一直被欧洲人把持，所以国产纺机设备的发展空间还很大。

　　关键词 政府维持公平法制

　　众所周知，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。不少纺机生产企业负责人表示，要想真正实现市场决定资源配置的目标，除了要发挥市场这个看不见的手的作用以外，还要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。

　　河南光山白鲨针布公司总经理张永钢谈道，真正的企业家只有在市场起决定配置作用的条件下才能成长起来，真正的企业家应该投身于专业领域，而不是既要当“外交家”又要当“活动家”。而要做到这些，政府要彻底进行转型，**要公平，第二要法治，第三要服务，第四要让利于民。

　　山东康平纳集团有限公司总经理刘琳认为，从企业角度来说，企业希望相关政策能够减轻纺织企业的负担。纺织行业是一个利润较低的行业，无法和一些高新技术企业相比，所以希望政府能够减轻一些税赋；同时，还希望能加大对纺机技术创新的政策支持力度。从宏观层面来说，纺织行业和整个社会的经济形势息息相关，宏观经济政策也会对行业产生很大的影响。近期出台的一些民生政策对行业来说是一个好消息。将来政策落到实处，使民生得到改善，对内需起到拉动作用，也会促进整个纺织行业的发展，同时对纺织机械行业的发展起到促进作用。