在中国棉纺织行业协会春季调研行中，国储棉出库难问题成为企业反映较为集中的问题。了解情况后，河南、山东、江苏、江西、安徽、浙江等地的棉纺织企业，从他们口中得知，国储棉出库除了要缴纳规定的45元/吨的出库费外，多少都会再给点额外的费用。各地区的仓库额外费用不同，棉花仓库在管理上也存在较大差异。有些仓库乱收费情况较为严重，管理混乱，给企业带来很大的困扰，而有些地区的棉花仓库管理、操作正规，服务周到、热情，让棉纺企业连连称赞。

　　额外交费已成不成文规定

　　众所周知，我国的棉花收储政策已经实施3年，三年来，市场上可流通的棉花资源越来越少，国内棉花资源几乎都被收入了国储棉仓库，加上我国现行的进口棉花配额管理制度，可以说，棉纺织企业要想用棉花，拍储国储棉是主要渠道。而在棉花出库过程中，用棉企业被国储棉仓库“刁难”，成为企业十分头疼的问题。

　　在国储棉出库时，仓库变相多收额外费用已经成为行业内不成文的规定。在中纺联的棉花小组调研中，河南某些地区的棉纺织企业反映比较强烈，随后又采访了山东、江苏、江西、安徽、浙江等地的棉纺织企业，不少企业都反映有这样的情况存在。江西某位棉纺织企业负责人笑笑说：“这个太正常了，全国各地都有，企业也都习惯了。”

　　河南某棉纺织企业原料负责人表示，企业每次提取国储棉，除了要缴纳规定的45元/吨的出库费外，还要缴纳30元/吨的“倒垛费”，否则棉花要拖上好久才能从仓库运出来。该企业原料负责人表示，企业去年用棉量并不多，每年用于棉花出库的额外费用差不多有七八万元，除了要额外交“倒垛费”，企业还要时不时给棉花仓库塞红包，以保证每次棉花顺利及时出库。虽然对某些棉纺织企业特别是大企业来说几万元并不多，但是在目前纺织行业整体困难的情况下，纺纱企业每吨纱的利润也就几百元，这些额外费用无疑又占掉了一块企业本就微薄的利润。

　　河南一位纺织企业负责人表示，在当地，棉花运输出库，企业自己找的车队例如是每车每趟100元，那么用棉花仓库定的车队就是每趟130元，但是企业宁愿每趟每车多花30元，也会选择仓库指定的车队，因为如果自己找车运输，仓库人员就开始找各种理由拖延棉花出库，拖太久企业等不了。特别是现在，储备棉投放价格正处在下行趋势，企业不敢多储存棉花，基本上是随买随用，如果拖太久企业更吃不消。

　　棉花仓库乱收费名目繁多，“倒垛费”只是其中一种，此外还有加班费、短途运输费，甚至是修路费等名目不同的费用，这些费用数额并不大，多为10元~40元/吨不等，但却仍给企业带来不小的负担。

　　此外，有些企业习惯走“后门”，先去仓库看棉花质量，看好了以后，再去网上竞拍，把看好的棉花运出来，这种不符合正常流程的企业，肯定是要事先给仓库人员“好处”。

　　也有管理规范服务热情的仓库

　　目前，虽然全国大部分地区都有这样乱收费的棉花仓库，但并不代表全国所有的国储棉仓库都乱收费，有些地区的仓库甚至因为管理合理，服务周到，还受到企业的称赞。

　　江西某用棉企业负责人就夸赞武汉一家国储棉花仓库管理很规范，服务周到热情，企业去提棉花，因不是当地的企业，需要长途运输，仓库很热情关心有没有找到车，没找到的话可以帮忙介绍，价钱都是企业自己谈，国储棉仓库并不插手。

　　有业内人士说道，仓库乱收费现象虽然普遍，但大多数的国储棉仓库管理都是很正规，毕竟中储棉公司有严格的管理流程，而且乱收额外费用也是中储棉公司明令禁止的。有了解情况的人士表示，棉花乱收费现象严重的多为国储棉代储库，以及个人性质的民营仓库，隶属国家的正规仓库管理相对规范，很少会出现乱收费现象。

　　监管松懈导致乱收费仓库“肆无忌惮”

　　是什么原因使得棉花仓库乱收费想象层出不穷呢？有分析人士认为，一方面是因为目前国储棉仓库性质、管理水平不一，特别是一些棉花代储库，管理不到位，导致乱收费现象多，还有就是目前国储棉处于“垄断性”地位，企业想要用棉花，就只能到中储棉竞拍，在国储棉仓库去运，这种“垄断”的模式，很容易让国储棉仓库成为规定的制定者，使企业很无奈。

　　而在企业看来，出现这种现象的主要原因还是管理的问题，监管不到位，才使乱收费的棉花仓库“肆无忌惮”。有企业表示，曾有多家棉纺织企业聚在一起，讨论该怎么才能改善这种棉花出库难的情况。为此企业曾不止一次给中储棉相关管理部门打电话投诉，而得到的答复总是“我们去派人查查”，然后就没了下文，乱收费的仓库还依然乱收费。

　　全国各地国储棉棉花仓库、代储库繁多，仓库的性质也不同，特别是一些棉花代储库管理水平参差，加上监管松懈，也就助长了这种乱收费现象的滋生。