由于我国实行棉花收储政策，棉花价格未与国际市场接轨，近几年国际棉价持续走低，呈现内高外低的趋势。调查显示，2014年2月，进口棉到岸均价为15000元/吨左右，而国内同类产品价格已达19800元/吨，每吨价差达4800元，2013年差价甚至在6000元以上。由于进口配额不足，企业只能采购国内棉花满足生产需求，生产成本居高不下。

　　面对国内外棉价每吨相差4800元的情况，国泰君安期货市场分析师周小球表示，国内价格比国际价格高很多，国内的棉纺企业对国际市场没有竞争力，从政策角度来看，国内想把棉花价格逐步市场化，与国际市场接轨。此外，目前国内棉花过剩量大，库存高企，未来将以消耗国内高库存为主，因此棉价上涨乏力、空间狭窄。

　　虽然我国棉花进口实施配额管理制度，但是这并没有缩小国内棉价与国际棉价的差距。一些棉花经销商表示，目前4级皮棉国内每吨均价17000元，比缴税之后的同等级进口皮棉均价依然要便宜1000多元。在这种情况下，国内每亩收益不足1000元的棉价，依然缺乏与国际棉价的竞争优势。“进口棉花配额是很难拿到的。”重庆三峡技术纺织有限公司管控办负责人樊柱梁表示，2012年，三峡纺织获得1.8万吨进口棉花配额，2013年仅获得1.23万吨，减少近1/3.由于国内棉价持续走高，纺织企业原料成本也不断上涨。