回望第六轮谈判，正值98届秋季广交会，不仅美国客商减少四成，而且美采购商根本不敢下单，致使纺织服装出口成交额较上届下降其中向美出口更是急月日，中美两国达成中国与美国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录令双方各界终于松了一口气。

　　中美纺织争端，大戏悄然谢幕一习卜VN叼卜2一考山一A一特约评论员肖夏山重水复疑无路，柳岸花明又一此刻，任何人都可能联想到这一流芳千古的绝句。

　　中国商务部新闻发言人指出纺织品问题的解决，符合中美两国企业的共同利益，有利于推动双边贸易关系的平稳发展。

　　美国国际先驱论坛报）《今日美国报》等，都做了大量报道，称中美双方在谈判处于悬崖边缘上，终于力挽危局。

　　达成的协议，关照了各方利益对零售商和消费者来说都是公道的。

　　协议达成凸显意义深远首先，备忘录的签署，为中美双方企业创造了一个稳定可预见的贸易环境。

　　中美纺织品协议，将于年月谅解备忘录是解决中美之间纺织品贸易磨擦的破冰之展吗。

　　1日正式生效，于年日终对协议外的产品，美方将克制使用方的利益。

　　止。

　　中美双方同意，在协议期内对中国条款美方对协议签署日之前，因主要体现在协议实施数t管理的向美国出口的棉制裤子等类别产条款设限个案造成的卡关货物立产品是21个，而不是个左右协议品实施数t管理，包括个类别服装产即放行，不计入协议量。

　　产品年的基数是年全年美国品和个类别纺织产品。

　　经过七轮艰苦的谈判，中方本着从中国的实际进口而不是以其中16个类别是年配额取消后耐心合作，据理力争，保持弹性，坚持年全年的进习量为基数协议产品实施一体化的产品，个类别则是年原则的精神，以*大的诚心和*大的年至年的增长率为以前的一体化产品。

　　在协议产品年毅力，不卑不亢，不屈不挠，尽了*大一且逐年递增，高于美方原基数上，采用年美国从中国进口上的努力，终于达成这一纸协议。

　　尽管协来坚持的这些都体现了美方的述产品的实际进口年和年议有关细节在执行中尚待详析，但根据灵活性。

　　中方的让步主要在协议有效期基数均为上一年度全年的协议量。

　　在协已经公布的内容来看，在协议产品范上，同意从年起至月议产品年增长率上，为一围，协议产品增长率，协议产品受限基日止。

　　由于在前三项上中方有所斩增长率一年数以及协议时间跨度四个关键问题上，获，尽管这份协议比中欧纺织品协议苛增长率为一维持了中方的基本立场，总体上符合中刻（主要是数t配额产品多，有效期长峨彩眼洲代埃期振中国经贸一年但根据美国的实际情况，能把历来谈判强硬的美方逼到身段放到*软，底线退到*低对中方来说，总体上可以称为利好协议。

　　中方下一步应抓紧对协议执行过渡期的协调工作，以及出口数额的合理分配，使协议优势尽快地真正转化为出口优势。

　　协议达成重新布局治本应该看到，中美之间达成的纺织品协议，仍是治标不治本的权宜之计。

　　尽管如此，中方还是愿意顾全大局，照顾各方的利益。

　　为此，中国签署的中美纺织品协议，表明中国作为丁成员签署并遵守了包括条款在内的贸易协定，中国是国际贸易大家庭中守信履约的成员。

　　尊重事实，正视现实。

　　要在达成协议所治标的基础上有所作为，这就必须在治本上苦下工夫。

　　首先，出口增长方式的转变是当务之急。

　　这似乎是老生常谈然而在中美纺织争端背景下却显得格外贴切。

　　毋庸讳言，中美纺织品贸易摩擦的基本问题，确实由于中国输美纺织品和服装成倍增加所致，中国纺织企业长期**竞销，靠量存活，不仅在经营成果上获利微薄，而一旦遇上限t不限价的数额限制这样的保护措施，就自然会进退维谷一筹莫展了。

　　转变出口增长方式，不仅仅是转变**竞销靠存活的简单粗放经营模式，国家更要在政策上鼓励和支持企业，在整合中国廉价劳动力资源优势的基础上，加强提高企业的设计技术和研发能力，在国际经销网络和销售中心精心布点，从生产销售到消费者，提供一条龙服务，并使产品附加值不断提升，向中高端产品发展。

　　这种具有战略经营模式目标的实现，才有可能使中国的纺织企业，在中国境内就充当起生产者出口商和境外进口商零售商的双重角色，并*终成为真正意义上的跨国经营。

　　其次，治本的关键还在于中国纺织企业自身。

　　由于中欧中美纺织品协议的签署，受益*大的恐怕是印度越南墨西哥土耳其斯里兰卡等众多发展中国家。

　　这些国家不仅都是纺织品出口国，出口市场与中国重叠，而且劳动力充足，中国纺织业低成本优势已不再明显。

　　因此，中国纺织企业的重点，一是尽快完成从以量取胜向以质取胜的转变，提升产品档次和产业水平，保持纺织服装业的可持续发展二是积极采取深加工调整出口结构提高附加值等办法来获取更大的经济效益三是在抓住美欧主要出口市场的同时转变出口增长点，努力开拓亚非拉美独联体等其他市场，与进口商零售商保持更紧密的互动，扩大出口渠道四是扩大国内消费市场。

　　总之，中国纺织企业，应该把外来的压力变成一种寻求出口的动力，促进企业在这场革命性变革中越变越强，健康发展。

　　第三，观念和体制上的更新有利于中国纺织品贸易的升级。

　　中美纺织品协议的达成，中国纺织企业对贸易环境的明朗稳定自然表示欢迎，但相对于中国庞大的生产能力而言，一的增幅还是远远吃不饱，更何况三年里都要受限。

　　与欧美等发达国家企业高度重视品牌产品附加值以及人性化设计等经营策略不同，中国的生产企业往往更重视如何降低成本，包括原材料成本和劳动力成本，以便在价格战中保持优势。

　　因此，中美纺织品协议，不仅仅是一种数t限制，在中国这种低成本广就业的纺织行业中，限制配额就等同于限制就业，等同于淘汰管理不完善设施落后机制不健全的弱小企业。

　　从这个意义上讲，这也是从另一侧面达到治本的意外收获。

　　协议达成下一轮会是谁中美纺织品争端的善终终于让人松了一口气。

　　尤其是中美双方纺织业界人士，可以根据中美纺织品协议，抓紧安排年春季纺织服装的成文，争取抢回差点失去的定单。

　　然而冷静之余，扣心自问，中国纺织服装业的发展，从此可以高枕无忧了吗，当然不，从这场由美国挑起的纺织品贸易争端中，不难发现，年配额制度取消后，呈现出三个主要特点一是贸易秩序的波动性，二是贸易摩擦的高发期，三是纺织品设限的常态化。

　　这几点在中美纺织品贸易上尤为突出。

　　有鉴于此，一叼一考山工A笔者断言，下一轮贸易摩擦首先，当推美国。

　　尽管中美在七轮纺织品谈判中达成协议，不等于中美之间在纺织品贸易问题上万事大吉。

　　原因有三一是一个时期以来，美国在讨论中美贸易问题上常常离不开贸易平衡和贸易逆差这两个关键词。

　　据美方统计，年美方对中方的贸易逆差达到亿美元按中方统计，仅为一半，计亿美元年将超过亿美元。

　　因此，美方决不会轻易放弃利用纺织品贸易这个锐利武器，从不同角度，不同侧面，拿中美纺织品贸易说事以达到在知识产权人民币汇率等其他问题上施压的目的二是由于中美纺织品协议的达成，美方会在另外战线向中国纺织品贸易发起新的冲击，那就是两反加一保（反倾销反补贴保障措这回的保障措施依据不是（中国入世工作组报告书》第条款，而是根据《中国入世协议书三是*主要的原因，就是美国认准了，中国是可预见中的**会威胁美国作为世界粉主地位的国家，节制中国和平崛起是美国的核心利益，而在纺织品贸易上搞康擦，是美国向中国*容易下手的，要手段。

　　虽然此次中美达成了协议，但中美贸易间更深层次的博弈大幕又将拉起。

　　借用美国贸易部长古铁，斯在第三轮纺织品谈判后的一句话美国决不会放过中国入世时的承诺所赋予我们的权利的。

　　此话真是画龙点睛其二，某些发展中国家一定会混水摸鱼推波助澜。

　　一年前，为阻止中国纺织品在配额制度取消后独占盆头，个国家的纺织行业组织共同签署了《伊斯坦布尔宣言这些组织大部分来自发展中国家。

　　中国与这些国家纺织品贸易冲突的原因，主要有三点一是中国与这些国家的经济结构相近，纺织出口产品均属劳动密集型产业，且出口导向行业在各自经济中占有重要地位，解决了大t人员就业的社会问题，为各国所格外重视二是中国在纺织品服装产业中，竞争力超强，不仅在中低端产品上，技术设计力t雄厚，劳动力水平相对较高，而且产业链配套，无人能及三是在纺织品贸易中因为统计上的差异《主要是香港因造成中方长期贸易顺差。

　　在这些国家中，几大雷区*容易引发贸易摩擦**位是土耳其，甚至在美国以前就已经对我国个类别的纺织品进行了临时数t限制。

　　尽管这些类别大多数不属于紧俏敏感的纺织服装产品，但已开设限先例。

　　印度近年来一直对我反倾销力度加大，是中国纺织品出口的懊入之地。

　　月中旬，哥伦比亚开始对中国产的袜子进行特保立案调查秘每几乎同日正式对我粗斜纹棉布发起反倾销调查。

　　墨西哥在月初则由其国内轻工纺织业组织，向政府提出对中国纺织品进行特保调查申请。

　　甚至台湾贸易调查委员会也根据中国大陆入世承诺的条款，月日决定对大陆产毛巾发起特保措施调查。

　　总之，这些发展中国家和地区也会利用中国入世的承诺，比照美国欧盟的方式，照葫芦画扭给中国纺织品出口增加不稳定因素，决不可掉以轻心其三，鉴于本年内中欧中美纺织品贸易争端高潮迭起，此起彼伏，包括美国在内，还有《伊斯坦布尔宣言》签署国纺织业组织的某些人，把目光又集中在月一将在中国香港举行的世界贸易组织多哈回合第六届部长会议。

　　尽管本次会议主要围绕农业非农产品市场准入和服务贸易三大议题，各方的交锋目前已呈胶粉状态，恐怕没有时间再讨论其他问题。

　　然而，不排除国外这些纺织业组织挖空心思，硬把对中国纺织品出口不利的相关议题塞进会议，凭空为中国纺织品出口发展增添新的变数。

　　总之，中美达成了纺织品协议，让一年来风起云涌的纺织品贸易风波总算告一段落。

　　但战斗正未有穷期。

　　中国经济越发展，越融入国际经济，就会有更多的贸易摩擦。

　　为此，处理好贸易摩擦，视野要开阔，要有智慈，要针对不同国家采取差异化策略，综合运用政府和民间的经济外文行业对话以及自我约束的手段，化解矛盾，寻求利益共存。

　　尤其对待美国，不能完全按它的鼓点起舞。

　　中国应把纺织品贸易纳入整个经贸战略进行重新布局，在宏观层面上把握好，以防在中美关系中，因纺织品争端付出过多的政治资源和代价。

　　或许，这就是这场中美纺织品贸易争端带给我们的*好启迪。。

　　栏目编辑焦艳植招目翻代右翔特中国经贸