势。

　　从价值链方面来看，劳动力成本低，将在相当长一个时期维系中国纺织品和服装在价格上的竞争优势。有关资料表明，相对亚洲一些国家和地区，中国纺织工业工资成本处于*有利的地位。

　　中国重视基础教育和思想教育的国策，使中国制造业劳动力成本建立在素质较高的基础上，这是低成本劳动力价格比方面的比较优势。

　　中国低成本劳动力发挥积极作用拥有良好环境。在经济全球化的条件下，资本与劳动相结合必然以国际性产业结构转移的方式来实现。而中国纺织服装业完整的工业体系，庞大的加工能力，不断进步的产业技术和企业机制，良好的外部配套能力、基础设施，充足的原材料、能源供应等，为发挥中国劳动力成本优势提供了有利条件。

　　中国社会稳定，市场经济体制基本建立，劳动力市场正在趋向成熟，社会保障体系、培训体系不断完善，为提高劳动力资源的效率提供了有利的条件。

　　外资企业和国内社会投资稳定增长，为劳动力资源开辟了更大的市场。以浙江省为例，规模以上纺织服装企业3576户，就业87万人；规模以下（年销售收入500万元以下）的纺织服装企业25万户，就业人员达140万人。大批的熟练工人是中国纺织工业*重要的依靠力量。

　　劣势：中国2001年1一11月纺织品服装出口488.55亿美元，其中服装出口335.32亿美元，占68. 64%纺织品出口取一系列包括增加对农业和农村的投入、减免贫困地区农业税、放宽农转非户籍限制、改善农民外出打工环境等实质性措施2002年城乡居民收入增长水平将接近或超过2001年水平。加入WTO今年己进入实质性阶段，进口商品价格下降和消费政策环境的进一步改善己经而且将更加显著地促进和扩大消费的增长。

　　从去年以来国内商品市场增长趋势上看，今年商品市场销售增长将呈平稳发展，前低后高态势。市场供过于求状况将比2001年有所加剧，消费升级进一步加快。城市市场的增长将主要依赖食品、高科技信息商品、时装、大型耐用消费品的更新换代商品和家居建材装饰用品、餐饮休闲服务、文化教育和体育用品的销售以及住房和汽车销售快速增长的拉动。农村市场的稳定增长将主要依赖耐用消费品的普及和建房、农业生产资料投入的增长。

　　初步预测全年社会消费品零售总额将实现41250亿元左右，增长98%，其中城市零售额为26100亿元，增长108%左右农村零售额为15150亿元同比增长78%.社会生产资料销售总额将实现62400亿元，实际增长8%左右。物价上涨幅度将低于2001年的水平，居民消费物价同比上涨0.5%，商品零售价格同比下降1.2%，流通环节生产资料价格同比下降1.5%.为了进一步开拓市场，扩大销售保持国内市场快速稳定增长，提高消费对国民经济的贡献率，我们建议：一是继续提高中低收入群体的工资待遇根据不同年份GDP增长水平，应逐步将提高公务员工资制度化二是根据当前经济发展需要和物价水平状况适当增加货币投放。

　　三是千方百计提高农民收入，增加对农业和农村的投入，扶持农村和西部欠发达地区乡村教育、医疗卫生、文化设施建设，改变乡村公路由农民集资建设而高速公路城市高等级公路由国家主导投入的局面。

　　四是进一步扩大信贷消费的范围和规模，加快银行之间电子信息系统联网，促进银商合作，加快信用卡等电子消费手段建设。

　　五是加快流通体制改革从政策体制上支持现代流通发展。改善工商登记注册、跨省区税收等限制连锁经营等现代流通发展的制约因素，放宽烟草、药品、书报刊等商品对商业连锁经营企业的经营限制等等。

　　国家纱锭总量90年代国际先进设备总量及比重（万锭）总量（万锭）比重（％）巴基斯坦80040050印度尼西亚70035050印153.5亿美元。服装竞争力系数为93.84%，纺织品竞争力系数为1493%，这两大产品的竞争力系数这样悬殊，说明服装加工比纺织品加工更多地依赖劳动力低成本的优势，而纺织品加工资本有机构成高于服装加工业，劳动力低成本优势的作用相对下降。技术进步、产品品质、品种花色等成为中国纺织品竞争的薄弱环节，进口的纺织品基本上用于加工服装出口，使服装出口中加工贸易比重高达46%.近几年，中国出口纺织品服装约占世界的13%，其中对非设限国出口约占我出口总额的77%，占世界非限区进口贸易总额的30%左右，对设限国出口约占我出口总额的23%，占世界设限区进口总额的45%左右，说明取消配额后中国纺织产品就可以马上在原设限区成倍地扩大份额是不现实的。

　　其原因：一是中国加入WTO并不意味完全取消了对中国纺织服装数量的限制。二是国际上自由贸易区范围的扩大，北美自由贸易区扩大到拉丁美洲加勒比海国家和非洲，欧盟已把优惠政策扩大到非洲和东欧，这种自由贸易区的免税、取消配额、原产地政策，是贸易壁垒在自由贸易区的继续。三是技术壁垒越来越严，如绿色、环保、生态壁垒等等。另外，发展中国家之间的竞争会更加激烈，何况WTO原则中还有许多措施的漏洞，贸易磨擦必然增多。这些表明我国仅仅依靠低成本比较优势用扩大出口数量去扩大市场份额难度是很大的。

　　另外，与世界强手相比，我国纺织品服装的设计、加工、市场营销的创新能力一直是弱势。这是我国纺织工业难以在入世后迅速扩大份额的重要原因。

　　二、全面提高中国纺织行业的综合竞争力。

　　一个现代产业能否在全球化竞争中立于优势地位，不仅看它在全球产业链调整进程中是否具有历史机遇，而且还要看它是否具备发挥优势条件的良好的系统结构去抓住机遇。只有根据中国国情和市场趋势通过优化资源配置，形成*有利的行业产品结构、技术结构、企业组织结构、区域经济结构，才能把握时机，形成真正的行业综合竞争优势。

　　1.关于产品结构。从纵向结构分析，近几年抓以面料为突破口的调整是有成效的。2001年1一11月出口结构中，纺织品增长4 13%，其中纺织品一般贸易出口占纺织品出口总额的62. 93%，比1997年的51.45%增长11.48个百分点，比2000年增长9.44%.由于使用国产面料，使服装出口一般贸易比重从1997年的51. 61%上升到5411%.同时，在横向结构中有关衣着/装饰/产业用纺织品的比重也有明显改善，这些是保障2001年克服困难的重要因素。但从建设世界纺织强国的目标来看，产品结构调整还有相当长的路程从纵向结构来分析，面料竞争力低仍是瓶颈；从各行业分析，新产品在销售收入中比例太低；从横向大结构分析，衣着/装饰/产业比重从目前的63/22/15要调整到各占1/ 3以及化纤差别化率从15%提高到1/3都需要付出更艰苦的努力。

　　2.关于技术结构调整。新技术比重过低是产品结构上不去的直接原因，主要表现在采用新材料、新工艺技术、新装备的比重不仅落后于发达国家而且也落后于国外竞争对手。以生产大宗产品的棉纺为例，20世纪90年代的国际先进水平装备占有率我国与周边国家相比有很大差距。如下表所示：3.关于处理好继续坚持制止重复建设和加快技术改造与技术更新的关系。三年突破口让中国纺织工业冲出了困境，要在新时期提高竞争力还必须把新目标定在技术进步、产业升级的制高点上，绝不应再走重复建设的老路。中国改革开放20年也正是国际纤维产业结构调整的时期，因此中国纺织工业中加工总量增长的贡献率远远高于创新增长的作用。而这种粗放型发展惯性延续到当前这种国际竞争日趋剧烈以及国内买方市场日趋成熟的新时期，其危害性日益显现。实贱证明，纺织企业扭转粗放型发展，首先必须落实在依靠技术进步上来，能迅速走上依靠自己的核心技术创新之路*好。即使一些企业一时无法掌握产品创新的核心技术，还可以在价值链低端通过应用技术开发、市场目标、营销方式、管理方式创新即非核心技术创新，达到提高效益，并创造条件从价值链的低端技术向上攀登。

　　4在区域结构调整中要充分重视产业集群区域经济的竞争力。产业集群经济是我国传统纺织业走集约化、专业化的重要形式。目前主要在东部沿海地区，特别是长江三角洲、环太湖区、杭嘉湖地区、宁波温州、珠江三角洲等地区，以一个市、一个县、一个镇或一个村为范围，集中某种产品的社会化生产，形成一定区域规模的纺织企业集群，表现出极强的活力和竞争力。

　　通过对这些纺织产业集群区域调查发现以下几个特点：一是集群区域都是围绕一个专业化市场形成，可以充分接纳产业集群区生产的大量产品，充分提供各种原材料、配套设施与服务。二是以某一类产品为主的产业资本在这一区域较快地集中，以及劳动力、原材料、专业服务和产业技术充分自由活动并实现生产资料与资本和劳动力的自由组合，降低经常性开支成本。三是当地政府（县、镇、村）为鼓励这种集群，提供在土地（一般设工业园区）工商管理、引导服务等支持政策，促进了集聚区产业链的完善和提升。由于这些产业集聚区的活力，使浙江省纺织工业面貌一新。

　　5.发挥东西部地区互补结构。我国东部纺织工业占全国纺织工业总量的85%以上，在东部经济快速发展的新形势下，要特别发挥东部在两个市场开拓、研宄开发、培育名牌和跨地区或走出国门的管理优势，充分发挥西部地区自然资源和劳动力资源的优势，充分运用国家在西部大开发中创造的有利条件，通过东西企业联手、重组或向西部投资技术和优势品牌，形成西部优势。中西部地区要加大国有企业改革的力度，按有所为有所不为的原则尽快完成对国有经济战略布局的调整，加大市场开放的力度，创造产业集群条件，吸引各种经济成分企业集群，吸引东部资金、品牌、企业参与西部纺织工业建设，改善纺织工业的企业结构提高中西部地区的市场吸引力和向周边扩展的市场开拓力。

　　（国家经贸委培训司供稿）（本版块策划、编辑：李志明）