中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(以下简称综试区)吹响了全面建设的“进军号”。

　　近日，省政府发布了《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案》。

　　在昨天下午举行的建设推进大会上，综试区首批创新举措齐齐亮相。同时，阿里巴巴、京东、工商银行、银泰百货等249家企业被授予“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区首批试点企业”。

　　推进会结束后，杭州市举行了“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区新闻发布会暨政策解读会”，解读了公布的首批32条创新举措。

　　目标 肩负“五大使命”，建“六体系两平台”

　　记者了解到，综试区承担着国家使命和责任，共有五大使命：制度创新;稳增长、促转型;服务“一带一路”国家战略;探索、制定“贸易新秩序”;推进“大众创业、万众创新”。

　　综试区将建“六体系、两平台”

　　“六体系”包括信息共享服务体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防控体系和统计检测体系;“两平台”分别是指线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台。

　　其中，建立信息共享服务体系，将统一信息标准规范、统一信息备案认证、统一信息管理服务，打通“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”之间的信息壁垒。

　　建立线上“单一窗口”平台，将实现政府管理部门之间“信息互换、监督互认、执法互助”，实现“一次申报、一次查验，一次放行”，通关全程无纸化，提高通关效率。

　　根据《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案》，综试区的*终目标是，力争3—5年的改革试验，建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口系统+金融增值服务”为核心竞争力，并且实现“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化，线上单一窗口平台和线下综合园区平台相结合，投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的全国跨境电子商务创业创新中心、全国跨境电子商务服务中心和全球跨境电子商务大数据中心。

　　综试区主要会在哪些方面先行先试?实施路径如何?

　　据了解，综试区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。

　　其实现路径为：掌握信息数据→交易真实背景→电商信用体系→简化监管流程→优化综合服务。

　　创新 跨境电商有望“无票免税”

　　记者从昨天的政策解读会获悉，首批公布的32条创新举措，将对跨境电商主体带来实质利好。

　　做过进出口生意的人都知道，如果开不出增值税发票的话，麻烦可能就大了。“惴惴不安，一旦查到要补税，可能一夜之间搞到倾家荡产的地步。”一位从事过窗帘布出口的杭州老板告诉记者。

　　因为，根据现行相关税收政策，电商出口企业取得增值税专用发票可退税;取得合法有效的进货凭证可免税;购进出口货物无法取得合法有效的进货凭证，则需要视同内销进行征税处理。

　　不过，未来这一情况将有所改变——作为综试区的杭州，今后对跨境电商企业将采取一定条件下的“无票免税”政策。

　　杭州市国税局负责人解释，所谓“无票免税”，即对纳入综试区“单一窗口”平台监管的跨境电子商务零售出口的货物，如果出口企业尚未取得相关进货凭证，在平台登记销售方名称和纳税人识别号、销售日期、货物名称、计量单位、数量、单价、总金额等进货信息的，可在2016年底以前暂执行免征增值税的政策。

　　业内人士评价，这项政策实施后，对从事跨境电子商务零售出口业务的电商企业肯定是一大利好。

　　除了“无票免税”的利好政策，今后跨境电商在杭退税将非常便利。从8月1日起，杭州将积极探索便利化退税管理模式，推行出口退税“无纸化管理”，以简化流程便利办税。