发展前景与挑战发展历史与现状全国25个省级纺织产品检测机构，基本上都是在上世纪80年代中中国纺织25生存危机，形势严峻，但并不意味着省级行业检测机构的历史使命已经完成。恰恰相反，无论是市场经济体制，还是加入了WTO，时代都将赋予检测机构以维护市场有序竞争、创造公平竞争环境、利用技术贸易壁垒产业和市场、保护消费者合法权益、服务行业、奉献社会的新的历史使命。应该说是要求越来越高，作用越来越重要，责任越来越重大。只是在转型、过渡阶段，需要解决的困难较多，它面对的挑战主要来自三个方面：部门从中央到地方机构改革的深入和行政职能的转移，各省、市的纺织产品检测中心都先后失去了“靠山”和“指引”。随着我国经济体制改革的不断深入，行业检测机构被逐步划出财政拨款系列在所难免。因此，在一段时间内，省级检测机构必然会陷入失去财政供养后工资无来源、失去行政主管后创收无能力、失去计划监督后任务无保障的尴尬境地。

　　根据中国政府在“入世”协议中的承诺，在中国“入世”两年后，允许境外资本以合资形式进入中国检验市场，五年后，允许独资进入。境外检验机构具有雄厚的资本、发达的技术、先进的手段、丰富的运作经验，一旦进入，将对中国的检验市场带来巨大的竞争压力。

　　任务，大致有三：一是承担政府监督任务，二是承担市场委托检验任务，三是受理有关司法仲裁和质量鉴定检验。“入世”后，纺织26中国纺织产品质量的检验将彻底融入国际检验大市场，竞争将使我国现存的行业分割、地域分割、条块分割的局面荡然无存，检测机构将同时失去行业和地方的保护，而且，企业作为市场主体也具有更大的独立性、自主性和选择性，因此，以往由于行政干预的委托检验任务也会随之萎缩。

　　地区、单位之间的竞争，归根结底都是科学技术的竞争，说到底，是人才的竞争。“入世”后，涉外检验将成为事实，我们检验队伍的理论基础、专业知识、操作技能、计算机、外语水平以及对相关的国际标准与国际技术法规、检验法规、贸易法规等方面知识的掌握程度，都不能适应涉外检验和境外检验机构进入后检验市场竞争的要求。

　　发展思路与对策尽管省级检测机构当前困难重重、处境尴尬、百临诸多挑战与压力，但应该说是危机与生机同在，困难与希望并存。困难不可回避，希望不能不见，关键是我们如何去看待。把困难和危机夸大，容易使人悲观失望、影响斗志、失去信心；把生机和希望夸大，容易使人盲目乐观、安于现状、贻误战机。

　　我认为，省级检验机构要利用现存条件、克服生存困难，求得生存之隙、发展之机，经受住历史变迁的考验，必须脱胎换骨地进行改革和提升素质。如前所述，我们面临的选择只有两种：存与亡。

　　我们没有退路，只能选择进取，背水一战。因此，如果说过去的十几年，省级检测机构走过的是创业、成长阶段，那么，从现在起，省级检测机构将步入提升、发展阶段。

　　应在坚持对上争取政策的扶植，对下争取企业支持；对内不断提高素质，对外努力树立形象的基本方针下，坚持以转变观念、开拓进取为动力，不断增强竞争意识；以提高自身素质和利用先进手段为基础，尽快完成二次创业；以突出特色、优势集成为原则，大力推进功能整合；以加强管理、转换机制为保证，全面接轨国际惯例；以拓展业务、降低成本为重点，努力提高创收能力。从而全方位实现技术创新、制度创新、管理创新、服务创新；全方位实现整体技术素质提高、市场竞争能力提高、科技开发能力提高、抗御风险能力提高，全面脱胎换骨地提升整体功能。总之，要使自己的观念、条件和与之相适应的工作，能适应检测机构职能从工厂质量监督向市场质量监督的过渡，从一般性质量评判到权威性质量仲裁的转变；活动空间从满足划地为牢的区域、行业小圈子向面向国内外两个社会大市场的跨越。

　　策上必须采取并实现“五大突破，：上有重大突破思想观念和思维方式的突破，重在克服堕性意识和满足意识，培育竞争意识和自救意识。转型期间，要一方面尽力争取政府支持，另一方面尽快彻底消除”等、靠、要“的依赖思想，树立”闯、抢、拼“的进取意识。即是：不主动放弃财政扶持的机会，要主动放弃过去被动等待委托送样、靠监督计划、要财政拨款的依赖思想，树立起凭自己的实力主动到市场上去闯、去抢、去拼的竞争观念和自救意识，要通过自己开拓性、创造性的工作，牢固地树立起自己的社会形象和权威地位。

　　上有重大突破制的产物，现行的运行机制和运作方式，还带有浓厚的旧经济体制色彩。不仅与时代和应对“入世”的要求格格不入，而且与当前的生存需要也不相适应。突破的重点，应放在建立起以市场为起点，又以市场为终点的目标上。使运行的机制，能充分激发职工的敬业精神和上进精神；充分激励职工不断学习和努力进取；充分激活职工的工作热情和内在潜能。使运作的方式，能不断提高机构的凝聚能力和竞争实力；不断强化机构的创新意识和进取意识；不断增强机构的拓展能力和发展后劲。

　　上有重大突破机构，要具备活力和可持续发展的能力，关键在于拥有先进的技术手段和一支高素质的人才队伍。因此，省级检测机构要适应新经济时代的竞争要求，必须在技术手段和素质上有重大突破。

　　常规项目。国外客户对我国出口的纺织品的质检要求正出现三大变化：一是从传统的重视外观质量检验趋向注重内在质量检测；二是对纺织品的质量指标要求更加严格，三是对纺织品的质量要求由传统的实用性、美观性、耐用性趋向更为重视安全性、卫生性。

　　**，要密切关注国际*新发展的检测技术，想方设法具备生态纺织品检测的条件。第二，要根据“入世”后产品标准必然与国际接轨的发展趋势，尽快更新先进仪器和设备，使技术手段能满足产品国际检测项目和参数的需要。如具备从禁用的11 8种有害偶氮染料中分解出22种芳香胺化合物、采用先进的CC-MC片，测定婴幼儿服装中游离甲醛、利用高压液相色谱仪HPLC分离绝大多数有机化合物等绿色检验手段。

　　检测范围。要尽快添置服装检测仪器和设备，积极创造条件，涉足服装检测业务，特别是绿色生态服饰，完善纺织专业检测机构的整体功能。

　　检测方式。要积极采用信息化、自动化、网络化技术，建立产品检测与质量评价系统，全面改革质量管理模式和政策、市场、法规、技术信息传播方式，以及产品检测和质量评价工作模式，形成质量管理、质量咨询、质量检测、质量评价、质量仲裁的无纸化办公体系，使机构具备远程诊断、远程咨询、远程培训的服务功能。

　　技术素质。要尽快改变目前掌握计划经济运作方式的人才多、熟悉市场经济运作方式的人才少；掌握单一技能型人才多、具备复合创新型的人才少的状况。要在不惜代价地采取激励政策引进优秀人才的同时，千方百计地采取激励政策鼓励在职人员学习进取，提高思想道德素质、专业技术素质和岗位技能，力争每个在职人员在业务上都能做到学一行、会一行、精一行。努力造就一支具有扎实的基础理论和专业知识、精通外语和计算机、精通国际标准和检测法规、且有丰富实践经验和操作技能、有钻研创新精神、开拓进取精神、吃苦耐劳精神、敬业奉献精神的思想、技术都过硬的技术人才队伍。

　　上有重大突破切经济活动都将与国际接轨。检测机构也不例外，必然会由现在的工厂监督向市场监督过渡。因此，不难想像，今后的检测市场必然是多层次、全方位的。我们要顺应和适应这一历史潮流，就必须不断开拓进取，在改变传统工作方法的基础上，努力探讨新的工作重点。

　　一是在巩固传统的棉纺织、印染、色织和针、复制等上游纺织产品检测阵地的同时，在人才培训、设施完善等方面，全方位、多角度地创造条件，向下游产品延伸，开辟服装检测业务，完善纺织专业检测机构的整体功能。

　　审，获得向大市场监督进军的通行证，将我们的业务范围或质量监督权限扩大到流通领域，使我们的条件和资格，能适应工厂监中国纺织2督和市场监督双重职能的要求。

　　域。由于环保意识的提高和绿色消费的普及，生态纺织品的检测必将是纺织产品质量检验监督的市场焦点，是市场的需求，也正是我们今后的发展潜力之所在。在国内，许多检测机构尚不具备，无疑拥有其检测技术和手段，将有先机占领这个市场份额，同时也具备了进军国际市场的资本，对提高我国纺织品服装的产品档次与技术层次，促进企业升级，突破国际贸易壁垒，扩大出口创汇具有十分重要的战略意义。

　　质、第三方公正的地位和一个省级行政区域内手段*齐全、功能*完整的纺织专业检测机构的有利条件，在当地行业管理职能部门的支持下，配合各专业协会，为维护市场的有序和公平竞争，尽力发挥职能作用。

　　主要纺织产品或出口纺织产品质量进行系统普查，及时向行业主管部门和政府提出《主要纺织产品质量状况报告》或《出口纺织产品质量状况报告》，为政府制订产业政策、调整投资方向、采取质量措施以及应对WTO，提供决策依据。

　　三是可以针对“入世”后，我国现行的《质量标准》将会逐步与国际接轨、试化验仪器随之更新和企业试化验人员新老交替的现实，与仪器生产厂家联手，大力举办各类新标准学习班、试化验人员学习班，积极为企业培养质量、技术人才。

　　抓住我国检测仪器加快更新换代步伐的机遇，利用我们已有的条件和手段，选择性地确定科研课题，积极与院校、研究所、仪器生产厂家联手、走联合开发的道路，另辟检测中心发展的生路。

　　在巩固和扩大产品质量监督、计量器具检定、计量量值传递阵地的同时，针对广大企业已具备常规检验手段，维修、维护还一时跟不上的现实，充分利用现有的人才优势，大力开展检测仪器的有偿维修服务业务，使机构既是区域内的产品检测中心，又是计量检定中心，更是检测仪器维修中心。

　　上有重大突破改进管理方法，也是提高检测机构在新经济时代竞争实力的重要措施之一。而且其先进的理念与方法所发挥出的潜在实力，往往大于其它基础条件。因此，新经济时代检测机构的管理理念和管理方法，必须突破传统定式，根据当前国际上管理理论出现的新趋势，结合自身面临的形势和职能特点，应在三个方面加以突破。

　　管理学家不仅把人力资源管理视为企业四大营运职能之一，而且还视为一个组织机构内*重要、*有价值的资产之一。这充分说明，现代管理理论正在从重视对物的管理转移到重视对人的管理。

　　我们必须尽快接受这一理论，一切管理工作，都要看重人在组织28中国纺织中的重要性与价值，并通过不同的管理措施和激励方法，把人的潜在能力有效地发挥出来。

　　的竞争，服务质量是取胜的重要条件。西方市场行销理论认为，当今消费者的需求已进入感性消费阶段。产品销售如此，检测业务亦然。因此，在激烈的检测竞争中，不能只满足于“我能做什么'”我做了什么“。而是要善于理解客户在业务活动中，潜意识里存在情感上的满足和心理上的认同的要求，把能满足客户此要求的检测业务之外的服务，贯穿管理工作的始终，使客户在和你打交道时感到满意，打完父道后感到放心。

　　技术的发展，使信息传递日益迅速，“地球村”的现实已经初露端倪，因此，中国的“入世”，使竞争全球化已不可回避。面对这一形势，管理工作要在努力降低成本、提高检测和服务质量、巩固所在区域和国内市场上下功夫的同时，还要努力扩大视野，放眼全球。要针对国际检测的竞争要求，按国际*新管理理论抓好各项管理工作，为参与或提高国际检测竞争力早作准备。

　　检测中心